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發(fā)布時(shí)間：2018-07-13 22:08:05
塑膠跑道、塑膠操場(chǎng)在非專業(yè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，尤其是在幼兒園、中小學(xué)的鋪裝面積大幅增加，現(xiàn)有作為推薦性指標(biāo)的國(guó)標(biāo)，已無(wú)法在低價(jià)競(jìng)標(biāo)的行業(yè)環(huán)境中為質(zhì)量提供“兜底”保障。
《財(cái)經(jīng)》雜志 特約撰稿人 奕唯/文
2016年6月20日早晨，位于北京市西城區(qū)的實(shí)驗(yàn)二小白云路分校，迎來(lái)了一個(gè)有些特殊的周一。該?！岸静賵?chǎng)”事件受各界關(guān)注已一月有余，這是拆除曾經(jīng)散發(fā)異味的塑膠操場(chǎng)后，該校第一次迎來(lái)上課的學(xué)生們。當(dāng)天，周一例行的升旗儀式和課間操被取消。
5月下旬，實(shí)驗(yàn)二小白云路分校多名學(xué)生家長(zhǎng)反映塑膠操場(chǎng)散發(fā)異味，并懷疑其與多名學(xué)生先后出現(xiàn)流鼻血、身體不適等癥狀有關(guān)。
6月4日、5日，在北京市精誠(chéng)公證處，公證員和17位家長(zhǎng)代表全程參與下，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、國(guó)家建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的工作人員分別對(duì)該校室內(nèi)空氣和操場(chǎng)進(jìn)行了采樣。按照專業(yè)流程，檢測(cè)周期為期一周。
12日，西城區(qū)召開檢測(cè)結(jié)果通報(bào)會(huì)，檢測(cè)報(bào)告在西城區(qū)聯(lián)合工作組、家長(zhǎng)代表、教師代表、北京市精誠(chéng)公證處、項(xiàng)目招標(biāo)單位、設(shè)計(jì)單位、施工方、監(jiān)理方，以及五家媒體代表的共同見(jiàn)證下啟封。檢驗(yàn)國(guó)家規(guī)范要求的苯、甲苯、二甲苯、甲醛、TVOC（總揮發(fā)性有機(jī)物）等五項(xiàng)指標(biāo)，結(jié)果顯示，操場(chǎng)各項(xiàng)指標(biāo)符合國(guó)標(biāo)。
盡管各項(xiàng)指標(biāo)均顯示合格，在學(xué)生家長(zhǎng)們的要求下，6月17日，該校塑膠操場(chǎng)開始拆除。
實(shí)驗(yàn)二小白云路分校并非唯一爆出有塑膠跑道問(wèn)題的學(xué)校。同在西城區(qū)的展覽路第一小學(xué)，2015年爆出塑膠跑道散發(fā)異味，多名學(xué)生出現(xiàn)身體不適。實(shí)驗(yàn)二小白云路分校異味塑膠操場(chǎng)事發(fā)后，展覽路第一小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)們一度中斷的維權(quán)呼吁再度開啟，要求完全拆除塑膠跑道及其下的瀝青層。該校網(wǎng)站公告欄于今年6月7日發(fā)布了《關(guān)于對(duì)學(xué)校操場(chǎng)進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)的通知》，稱將“組織有資質(zhì)的權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)操場(chǎng)進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)，并邀請(qǐng)家長(zhǎng)代表全程參與”，“根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，決定下一步處置方案”，“在檢測(cè)報(bào)告出來(lái)以前，學(xué)校停止使用操場(chǎng)”。檢測(cè)結(jié)果尚未公布。6月17日，該校施工拆除塑膠跑道面層，瀝青層仍保留。
央視根據(jù)已有報(bào)道粗略統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2015年9月至今，已有25所中小學(xué)和幼兒園被報(bào)道存在異味操場(chǎng)或異味跑道，均為塑膠場(chǎng)地，其中幼兒園和中學(xué)各為5所，其余15所均為小學(xué)。而在公開報(bào)道中，經(jīng)檢測(cè)后顯示相關(guān)指標(biāo)不合格或超標(biāo)的，僅有2例。
于是，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否足夠嚴(yán)格，或滯后成為焦點(diǎn)。現(xiàn)行實(shí)施的《合成材料跑道面層》（GB/T 14833-2011）于2012年5月1日正式實(shí)施。這是迄今國(guó)內(nèi)唯一一部關(guān)于塑膠跑道面層的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但僅為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
鑒于近期校園環(huán)保問(wèn)題多發(fā)，該標(biāo)準(zhǔn)主要起草人之一師建華表示，隨著行業(yè)發(fā)展和塑膠跑道、塑膠操場(chǎng)在非專業(yè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，尤其是在幼兒園、中小學(xué)的鋪裝面積大幅增加，現(xiàn)有作為推薦性指標(biāo)的國(guó)標(biāo)，已無(wú)法在低價(jià)競(jìng)標(biāo)的行業(yè)環(huán)境中為質(zhì)量提供“兜底”保障，亟待更加嚴(yán)格、細(xì)化的新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。
“檢測(cè)結(jié)果說(shuō)合格，說(shuō)有害物質(zhì)沒(méi)超標(biāo)，刺激性氣味怎么解釋？”北京實(shí)驗(yàn)二小白云路分校一名學(xué)生家長(zhǎng)劉思，直到現(xiàn)在，對(duì)塑膠操場(chǎng)復(fù)檢結(jié)果顯示合格， “完全不能認(rèn)可”。
被家長(zhǎng)們屢次提及的刺鼻氣味，其主要來(lái)源是塑膠場(chǎng)地的澆注原料。
塑膠跑道、球場(chǎng)等體育場(chǎng)地的表面，被統(tǒng)稱為“面層”。根據(jù)鋪裝工藝和方式，塑膠跑道可分為兩類，一類是按照鋪裝場(chǎng)地需求和面積，提前生產(chǎn)出面層、到現(xiàn)場(chǎng)直接黏合鋪裝的預(yù)制型跑道；另一類，就是在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地現(xiàn)場(chǎng)，使用多種原料澆注鋪裝的現(xiàn)澆型面層。
大多數(shù)非專業(yè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地選用了現(xiàn)澆型面層。按上述統(tǒng)計(jì)，全國(guó)范圍內(nèi)已被報(bào)道出的25起中小學(xué)、幼兒園異味體育場(chǎng)地事件中，所采用的均系現(xiàn)澆型塑膠面層。
所有已被曝光的“毒跑道”中，最核心的原料為聚氨酯膠體。聚氨酯俗稱PU，甲苯二異氰酸酯（TDI）和二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）都是生產(chǎn)聚氨酯的重要基礎(chǔ)原料，目前被廣泛應(yīng)用于現(xiàn)澆型塑膠跑道。其中，TDI有刺鼻氣味，易揮發(fā)、毒性大，超出標(biāo)準(zhǔn)的游離TDI會(huì)對(duì)人體造成傷害，主要是致敏和刺激作用，已于2003年被列入《劇毒化學(xué)品目錄》（2002年版）。與TDI相比，MDI毒性較小，相對(duì)環(huán)保，但價(jià)格更高。
2002年，以聚氨酯為主要原料的塑膠跑道在國(guó)內(nèi)初步打開市場(chǎng)時(shí)，業(yè)內(nèi)對(duì)TDI潛在的毒害問(wèn)題便開展了討論。
對(duì)于現(xiàn)澆型塑膠面層，有害物質(zhì)在施工過(guò)程中、施工完成之后均有揮發(fā)，如果現(xiàn)場(chǎng)鋪裝過(guò)程中原料反應(yīng)不充分，便意味著隨后揮發(fā)出的有害物質(zhì)將增加。
“塑膠面層有害物質(zhì)揮發(fā)出來(lái)后，濃度最高的區(qū)間在0.8米至1.2米之間?！?/strong>一位北京體育設(shè)施工程公司張姓負(fù)責(zé)人說(shuō)，“這也是小孩、小學(xué)生的大致身高范圍，事實(shí)上現(xiàn)在鋪裝塑膠面層的大多是幼兒園、中小學(xué)?！?/strong>
其實(shí)，早在這類跑道推行之初，業(yè)內(nèi)人士已發(fā)現(xiàn)塑膠面層鋪裝之后第二天，表面布滿蒼蠅等小蟲的尸體，由此意識(shí)到其“毒性”，并引發(fā)了對(duì)其主要原料TDI安全性能的討論。
“TDI本身是劇毒，這是沒(méi)法改變的?！北本┮患宜苣z制品企業(yè)負(fù)責(zé)人侯志（化名）透露，于是，為了減毒，基于施工工藝方面的可操作性，業(yè)內(nèi)逐漸達(dá)成了一些共識(shí)。
比如，當(dāng)時(shí)有廠家提出，采用真空吸入法，這樣可以降低TDI與空氣的接觸，避免向空氣中揮發(fā)。一些廠家還提倡施工場(chǎng)所應(yīng)該有良好的通風(fēng)情況，如果TDI不慎落在地面上，應(yīng)該迅速用含氨類的清潔劑清除，所有被污染物品嚴(yán)格來(lái)說(shuō)都應(yīng)該按照有毒有害危險(xiǎn)品的處置規(guī)定來(lái)處理。
這樣一來(lái)，TDI雖然有毒，但只要每個(gè)工藝、工程環(huán)節(jié)都嚴(yán)格、合規(guī)操作，就可以做到低毒和安全。
隨著行業(yè)發(fā)展，為了最大限度降低成本，一些不良企業(yè)使用低質(zhì)原料，“尤其是那些并不打算在這個(gè)行業(yè)里生存下去的小廠，會(huì)采購(gòu)低質(zhì)的原料，施工過(guò)程中為了使最終澆注出的面層在延展度、韌性等物理特性，以及有毒物質(zhì)檢測(cè)等化學(xué)性能方面能夠達(dá)標(biāo)，還會(huì)使用甲苯、二甲苯等帶有明顯刺激性味道、毒性大的稀釋劑，加入便宜的無(wú)機(jī)填料，這樣能夠整體降低施工成本。”侯志說(shuō)。
優(yōu)質(zhì)聚氨酯膠體價(jià)格，現(xiàn)約為每噸1萬(wàn)多元。添加其他東西，比如售價(jià)每噸約100多元的石粉，能夠明顯降低原料成本。可是添加這些東西后，會(huì)導(dǎo)致跑道彈性降低，那么又需要加塑化劑，塑化劑也是越便宜，氣味、毒性會(huì)越大；想要提高跑道面層的強(qiáng)度，還可能加交聯(lián)劑；實(shí)際鋪裝過(guò)程中還要加溶劑等其他材料。
據(jù)侯志透露，很多塑膠跑道工程已經(jīng)開始使用“硅PU”，這是一種具備上硬下彈的結(jié)構(gòu)特征，且能直接在水泥、瀝青等基礎(chǔ)上施工的面層材料系統(tǒng)。硅PU原本是跑道業(yè)工藝的進(jìn)步，被一味追求低成本行業(yè)環(huán)境下的更高收益的小廠使用后，事實(shí)上為低質(zhì)量、高毒性的劣質(zhì)跑道提供了“保護(hù)”。
“耐磨面層起遮蓋作用，直接導(dǎo)致下面塑膠層揮發(fā)出來(lái)的氣味降低，但這不代表這些有毒有害物質(zhì)不揮發(fā)、少揮發(fā)，只是揮發(fā)速度變慢，總量不變，在工程驗(yàn)收時(shí)相關(guān)指標(biāo)也是合規(guī)的，能夠達(dá)標(biāo)。”侯志說(shuō)。
硅PU的身影也出現(xiàn)在北京市實(shí)驗(yàn)二小白云路分校塑膠操場(chǎng)事件中。
《法制晚報(bào)》報(bào)道，有學(xué)生家長(zhǎng)表示，今年4月6日家長(zhǎng)們向?qū)W校反映操場(chǎng)異味情況后，4月9日發(fā)現(xiàn)有工人在操場(chǎng)上作業(yè)，5月28日學(xué)生們?nèi)⒓芋w育節(jié)時(shí)，學(xué)校操場(chǎng)上再次出現(xiàn)施工人員。5月30日，家長(zhǎng)群里出現(xiàn)一封“重要通知”稱“操場(chǎng)又進(jìn)行了護(hù)理”，教室已開空調(diào)，周二體育課、課間操在班里上。
對(duì)此，有自稱為學(xué)校辦公室工作人員的人士表示，5月28日在操場(chǎng)表面涂刷的涂料為硅PU。
在低價(jià)競(jìng)標(biāo)導(dǎo)致的巨大價(jià)格壓力下，TDI不但未像十幾年前業(yè)內(nèi)人士希望的那樣被加以管控，反而被更加普遍地使用。雪上加霜的是，行業(yè)準(zhǔn)入門檻還被降低了。
2001年，原建設(shè)部頒布體育場(chǎng)地設(shè)施工程三種級(jí)別的專業(yè)承包資質(zhì)，明確規(guī)定了各級(jí)資質(zhì)承包工程的范圍。但2014年11月，住建部修訂規(guī)定，取消了體育場(chǎng)地設(shè)施工程專業(yè)承包資質(zhì)，稱，“體育場(chǎng)地設(shè)施工程不涉及建設(shè)工程的質(zhì)量安全，可通過(guò)行業(yè)自律加強(qiáng)管理，允許市場(chǎng)自由選擇。”
由此形成的是較低的行業(yè)準(zhǔn)入門檻。上述北京體育設(shè)施公司負(fù)責(zé)人表示，“現(xiàn)在出事的全是無(wú)實(shí)力、無(wú)資質(zhì)的小廠干的活兒?！痹谒劾?，這類小廠是行業(yè)里的“游擊隊(duì)”，既包括原材料生產(chǎn)廠家，也包括施工廠商。
自2015年下半年，各地先后爆出中小學(xué)、幼兒園體育場(chǎng)地塑膠面層“有毒”后，很多企業(yè)進(jìn)入了創(chuàng)立以來(lái)最艱難的時(shí)期。2015年底至今，塑膠面層生產(chǎn)、鋪裝行業(yè)近乎停擺?！岸九艿馈⒍静賵?chǎng)被曝光后，幾乎全國(guó)所有的廠都停下來(lái)了，因?yàn)樗性诮ā⒔ǖ捻?xiàng)目都停了?！焙钪菊f(shuō)，“都在觀望，都在等新國(guó)標(biāo)。”
6月20日，北京市實(shí)驗(yàn)二小白云路分校，一層塑料布覆蓋著已被拆到露出黃土層的操場(chǎng)，為防揚(yáng)塵，地面塑料布還用紅磚壓住。“拆了好。檢測(cè)說(shuō)合格，反正我不信?！?/strong>一位學(xué)生家長(zhǎng)透露，幾天前，得知塑膠操場(chǎng)再次檢測(cè)結(jié)果顯示合格后，“家長(zhǎng)群里爆了，大家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)很懷疑”。
2011年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)頒布了兩部標(biāo)準(zhǔn)：《體育場(chǎng)地使用要求及檢驗(yàn)方法第6部分：田徑場(chǎng)地》（GB/T 22517.6-2011）和《合成材料跑道面層》（GB/T 14833-2011），規(guī)定了塑膠跑道中苯、甲苯和二甲苯總和、游離甲苯二異氰酸酯,以及重金屬鉛、鎘、鉻、汞等有毒有害物質(zhì)的最高限量。
《合成材料跑道面層》被業(yè)內(nèi)稱為“國(guó)標(biāo)”，它首次增加了對(duì)產(chǎn)品的環(huán)保性能要求及檢測(cè)方法。無(wú)論是施工過(guò)程還是項(xiàng)目驗(yàn)收，所參照的標(biāo)準(zhǔn)均是此國(guó)標(biāo)。然而，它并非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，僅為推薦性。
對(duì)于絕大多數(shù)并不了解塑膠場(chǎng)地技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)的家長(zhǎng)們而言，他們對(duì)于塑膠跑道、塑膠操場(chǎng)是否有“毒”的判定標(biāo)準(zhǔn)，往往僅憑其散發(fā)刺激性氣味的程度。
北京實(shí)驗(yàn)二小白云路分校學(xué)生家長(zhǎng)劉思表示，經(jīng)此事件后，她對(duì)塑膠跑道、塑膠操場(chǎng)“很敏感”，今年5月初，她的女兒突發(fā)過(guò)敏性鼻炎，起濕疹，“雖說(shuō)可能不全是毒操場(chǎng)害的，但也脫不了干系”。
師建華稱，根據(jù)目前的技術(shù)水平，塑膠跑道中的所有有害物質(zhì)尚“不能完全檢測(cè)出來(lái)”。
現(xiàn)行國(guó)標(biāo)的環(huán)保指標(biāo)參照了室內(nèi)空氣檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，“比室內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)還要嚴(yán)格”。在2011版國(guó)標(biāo)開始起草時(shí)，“我們調(diào)查了各個(gè)國(guó)家對(duì)塑膠跑道的要求，都是各自有物理性能方面的要求，尚沒(méi)有環(huán)保方面的要求”。師建華分析，而現(xiàn)在，對(duì)有害物質(zhì)的檢測(cè)手段提高，一些有害物質(zhì)能夠被發(fā)現(xiàn)，“這些都是必須進(jìn)行限量的，因此，這個(gè)行業(yè)迫切需要新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)”。
上述北京體育設(shè)施公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，如果制定新標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該對(duì)幼兒園、中小學(xué)的塑膠面層施工作出有針對(duì)性的、更嚴(yán)格的規(guī)定，“比如對(duì)于TDI可以限定完全不能使用，或者規(guī)定最高用量”。
此外，目前塑膠面層場(chǎng)地的地基部分，是參考高速公路基建標(biāo)準(zhǔn)，如果是專業(yè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，這種標(biāo)準(zhǔn)能夠保證相當(dāng)高的建設(shè)質(zhì)量，但對(duì)于幼兒園、小學(xué)這樣非專業(yè)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，這種標(biāo)準(zhǔn)可能偏高，使成本提升。
今年5月，深圳市發(fā)布了《合成材料運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面層質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》。作為全國(guó)首部塑膠場(chǎng)地的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了材料控制、施工質(zhì)量控制、工程監(jiān)理、工程驗(yàn)收等多方面。
師建華也參與了這一標(biāo)準(zhǔn)的起草制定。他分析，深圳標(biāo)準(zhǔn)最突出的特點(diǎn)是對(duì)過(guò)程控制方面的嚴(yán)格要求，比如，材料進(jìn)廠按標(biāo)準(zhǔn)抽檢，必須達(dá)到環(huán)保指標(biāo)，不過(guò)關(guān)的不準(zhǔn)施工，如果已施工要鏟掉；對(duì)于施工，有工藝方面的要求，同時(shí)禁止施工隊(duì)私自采購(gòu)材料，避免中間倒手，也避免施工隊(duì)不懂、亂進(jìn)材料，必須是廠家承認(rèn)的材料，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。
深圳標(biāo)準(zhǔn)的部分規(guī)定也嚴(yán)于國(guó)標(biāo)，比如，可溶性鉛每公斤含量上限為50毫克，國(guó)標(biāo)為90毫克。深圳標(biāo)準(zhǔn)還擴(kuò)大了范圍，增加了對(duì)總揮發(fā)性有機(jī)化合物（TVOC）釋放率、揮發(fā)物含量、游離甲醛、多環(huán)芳烴（18種總和）等的限量值。這也是現(xiàn)行國(guó)標(biāo)未作出規(guī)定的有害物質(zhì)種類。
深圳標(biāo)準(zhǔn)主編、深圳市建筑科學(xué)研究院工程師任俊在接受媒體采訪時(shí)表示，多環(huán)芳烴、短鏈?zhǔn)灥龋瑖?guó)標(biāo)內(nèi)未做限制的物質(zhì)，也是有害的。在深圳標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，為了避免出現(xiàn)“將來(lái)按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)合格，但是產(chǎn)品還是有什么問(wèn)題”的情況出現(xiàn)，氣味評(píng)定法作為“兜底要求”被寫入深圳標(biāo)準(zhǔn)之中。
該評(píng)定方法對(duì)測(cè)點(diǎn)、評(píng)定人員、評(píng)定方法等作出了細(xì)致規(guī)定，指出評(píng)定高度宜距地面0.8米至1.2米，并對(duì)氣味作出了等級(jí)劃分。
按分級(jí)，1級(jí)為“無(wú)氣味”，2級(jí)“有輕微氣味”，3級(jí)“有氣味，但無(wú)不適性”，4級(jí)、5級(jí)分別是，“有不適氣味”“有刺激性不適氣味”。
師建華透露，這是參照了建筑業(yè)的氣味評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)氣味評(píng)定達(dá)到第3級(jí)時(shí)，需要對(duì)塑膠跑道進(jìn)行去味處理，如果達(dá)到第4級(jí)或第5級(jí)，則意味著跑道應(yīng)當(dāng)拆除。
深圳標(biāo)準(zhǔn)也是國(guó)內(nèi)目前唯一一部關(guān)于合成材料的地方性強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。
6月13日，北京市教委宣布，將會(huì)同各相關(guān)部門著手制定北京中小學(xué)塑膠操場(chǎng)和跑道的建設(shè)和監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。在新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前，北京市各校所有在建或待建操場(chǎng)暫停施工。
新華社五問(wèn)毒跑道:為何五毒俱全? 招標(biāo)涉腐敗
從新疆到東北，從內(nèi)蒙古到深圳，近兩年來(lái)，校園“毒跑道”事件層出不窮，學(xué)生家長(zhǎng)怒發(fā)沖冠……集中爆發(fā)的校園“毒跑道”事件已經(jīng)成為一個(gè)全國(guó)性事件，而其產(chǎn)生的根源之復(fù)雜、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、涉及地域之廣、帶來(lái)危害之大可能超乎想象。
本來(lái)應(yīng)該是增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的場(chǎng)地，卻成為損害孩子健康的“武器”。新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“毒操場(chǎng)”、“毒跑道”之所以一路“綠燈”查不出來(lái)，其背后是劣質(zhì)產(chǎn)品盛行、低價(jià)中標(biāo)、違規(guī)施工、標(biāo)準(zhǔn)缺失、驗(yàn)收不嚴(yán)，相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管形同虛設(shè)。
從今年5月20日開始，成都、北京、沈陽(yáng)等地不約而同地爆發(fā)出了校園“毒跑道”事件。而在2015年，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“毒跑道”至少波及江蘇、廣東、上海、浙江、江西、河南等6省市，具體城市則多達(dá)15個(gè)。
據(jù)深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院和廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院于2015年12月提交的《聚氨酯塑膠場(chǎng)地?fù)]發(fā)性有害物風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告》摘要中顯示，他們?cè)谑?nèi)進(jìn)行的抽樣調(diào)查中，總體存在不合理風(fēng)險(xiǎn)的聚氨酯塑膠場(chǎng)地比例高達(dá)25％。
第一問(wèn)：“毒跑道”、“毒操場(chǎng)”究竟有什么毒？
廣東省體育設(shè)施制造商協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、長(zhǎng)河集團(tuán)董事長(zhǎng)趙文海向新華社透露，劣質(zhì)的聚氨酯塑膠產(chǎn)品可謂“五毒俱全”。
近些年來(lái)，中國(guó)學(xué)校體育蓬勃發(fā)展，政府、學(xué)校、家長(zhǎng)對(duì)孩子身體健康越發(fā)重視，對(duì)操場(chǎng)、跑道的需求日益增加。市場(chǎng)蛋糕大了，很多不具備資格的企業(yè)馬上“殺進(jìn)來(lái)”——聚氨酯廠商里，國(guó)際田聯(lián)認(rèn)證的全國(guó)有十幾家，中國(guó)田協(xié)審定的也是十幾家，但實(shí)際在做的有數(shù)千家，去年就新增了近3000家。
《聚氨酯塑膠場(chǎng)地?fù)]發(fā)性有害物風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告》里提到，這些無(wú)資質(zhì)、無(wú)技術(shù)、無(wú)生產(chǎn)管理和質(zhì)量保障的小型作坊，一年就占有了市場(chǎng)的50％甚至更多。而這些產(chǎn)品的質(zhì)量很難保障。
塑膠跑道大致可分為聚氨酯現(xiàn)澆型和預(yù)制型橡膠卷材兩大類。預(yù)制型主要使用橡膠等原料，是一種環(huán)保型產(chǎn)品，但因?yàn)樵靸r(jià)較高，國(guó)內(nèi)并不普及；聚氨酯是目前市場(chǎng)占有量最大的傳統(tǒng)型材料，占了目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的95％，目前出問(wèn)題的跑道、操場(chǎng)都是這一類型。
根據(jù)記者調(diào)查，業(yè)內(nèi)人士對(duì)于“毒跑道”產(chǎn)生來(lái)源的說(shuō)法并不完全統(tǒng)一。這是由于聚氨酯跑道需要的原料多，生產(chǎn)鋪設(shè)環(huán)節(jié)也比較多。基本原料是聚氨酯雙組分（A、B）膠水，施工時(shí)按一定比例將A、B兩種膠水混合，并加入黑色顆粒，鋪設(shè)過(guò)程中還會(huì)使用溶劑。由于使用的雙組分膠水、黑色顆粒和溶劑涉及多種化工材料，幾乎每個(gè)部分都有出問(wèn)題的可能。
不過(guò)，在去年到今年的許多案例中，許多學(xué)生的一個(gè)突出表現(xiàn)是流鼻血、咳嗽和皮膚過(guò)敏。趙文海表示，這應(yīng)該是游離TDI（甲苯二異氰酸酯）造成的。
據(jù)廣州同欣體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司副總裁、化學(xué)博士陳晨介紹，目前聚氨酯跑道普遍是TDI型，其膠水A成分是聚醚和TDI反應(yīng)形成的預(yù)聚體，如果反應(yīng)不充分就會(huì)有游離TDI存在，對(duì)人體產(chǎn)生危害。TDI被國(guó)家列為職業(yè)高級(jí)危害的化學(xué)物質(zhì)，是有毒致癌物，對(duì)眼睛、呼吸道和皮膚都有刺激。
曾經(jīng)留美的陳晨透露，在美國(guó)是禁用TDI的。不過(guò)，美國(guó)塑膠跑道行業(yè)對(duì)此規(guī)定一直頗有非議，因?yàn)槿绻磻?yīng)完全，就不會(huì)有殘留的TDI。而在國(guó)內(nèi)，TDI型聚氨酯是聚氨酯跑道的“主力軍”。
趙文海認(rèn)為，除了游離TDI，聚氨酯膠水中使用的有些塑化劑如短鏈氯化石蠟，受陽(yáng)光照射會(huì)分解揮發(fā)氯化氫氣體等氯化物，以及鋪設(shè)過(guò)程中使用的毒性大的有機(jī)溶劑（甲苯、二甲苯）等，“一般就是這三種東西，導(dǎo)致很多問(wèn)題跑道有嗆鼻的氣味”。
但有毒物質(zhì)并不止這三種。全國(guó)體育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)設(shè)施設(shè)備分技術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)劉海鵬去年曾撰文指出，塑膠跑道可能產(chǎn)生的危害來(lái)源于多種物質(zhì)，主要是聚氨酯（PU）膠水中的氯化物、游離TDI、苯類化合物、黑色顆粒中的硫化物、多環(huán)芳烴中多種化合物、顆粒及膠水中重金屬。這些不僅危害人的健康，還會(huì)污染環(huán)境。
趙文海說(shuō)，除了能聞到的，還有一些有害物質(zhì)是沒(méi)有氣味的，可能還未被發(fā)現(xiàn)，“因?yàn)椴恢谰唧w做的人都加了什么垃圾材料”。他還提到傳統(tǒng)聚氨酯膠水中使用的交聯(lián)劑MOCA具有致癌性。不過(guò)，這個(gè)說(shuō)法業(yè)內(nèi)尚存爭(zhēng)議。
近期，有報(bào)道稱韓國(guó)首爾共51所中小學(xué)校的聚氨酯塑膠跑道因含有過(guò)量鉛、鎘等重金屬被勒令停用。其中大部分問(wèn)題學(xué)校跑道鉛成分超標(biāo)10倍以內(nèi)，但有甚者超出標(biāo)準(zhǔn)值30倍。陳晨認(rèn)為，這可能是由于在聚氨酯膠水中使用了有機(jī)金屬類的催化劑。
第二問(wèn)：劣質(zhì)產(chǎn)品是如何進(jìn)入學(xué)校的呢？這往往和招標(biāo)環(huán)節(jié)脫離不了關(guān)系。
“塑膠跑道現(xiàn)在的價(jià)格比十幾年前還低，怎么會(huì)合理？現(xiàn)在，80、90％是廢料做的。”談到這些，廣東省體育設(shè)施制造商協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、長(zhǎng)河董事長(zhǎng)趙文海十分感慨。
圖為2015年10月20日拍攝的暫被叫停的丹陽(yáng)市前艾中心小學(xué)在建的塑膠跑道。
然而，目前的學(xué)校塑膠場(chǎng)地建設(shè)招標(biāo)環(huán)節(jié)，往往標(biāo)準(zhǔn)就是“低價(jià)”。
為改善校園體育設(shè)施滯后局面，近年來(lái)各地加大校園操場(chǎng)的建設(shè)力度，需要大量的資金投入。重慶某區(qū)一位教育部門干部介紹，當(dāng)?shù)赜?20多所中小學(xué)校，40多所各級(jí)校園足球特色學(xué)校，除了近幾年新建的十幾所學(xué)校有標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地外，其他學(xué)校的場(chǎng)地都需要改擴(kuò)建。不算征地成本，一個(gè)配備有看臺(tái)等附屬設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)塑膠操場(chǎng)每平方米的成本約600元。近幾年，當(dāng)?shù)孛磕暝趯W(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地改擴(kuò)建的投入數(shù)千萬(wàn)元，資金壓力很大。
較少的投入加上招標(biāo)唯低價(jià)是取，嚴(yán)重影響校園操場(chǎng)的工程質(zhì)量。
記者采訪的多個(gè)相關(guān)人士在談到聚氨酯跑道問(wèn)題時(shí)，都提到目前市場(chǎng)價(jià)格過(guò)低的問(wèn)題。
據(jù)介紹，性能好又安全環(huán)保的塑膠跑道價(jià)格應(yīng)該在280元／平方米以上，但實(shí)際上的招標(biāo)價(jià)格少于150元的比比皆是?！毒郯滨ニ苣z場(chǎng)地?fù)]發(fā)性有害物風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告》顯示，甚至部分政府出臺(tái)的“指導(dǎo)價(jià)”也只有180元／平方米。
同時(shí)，招投標(biāo)中，評(píng)標(biāo)體系明顯傾向于大型建筑工程企業(yè)，使專長(zhǎng)于體育設(shè)施制造和施工的中小企業(yè)處于明顯劣勢(shì)?，F(xiàn)實(shí)中往往是大型企業(yè)中標(biāo)后，才轉(zhuǎn)包給中間人或制造商，形成層層轉(zhuǎn)包。多次轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致原本就不合理的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落到施工方手中更是大打折扣，最后只能通過(guò)偷工減料或使用劣質(zhì)原料來(lái)保證利潤(rùn)。
廣州同欣體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司副總裁、化學(xué)博士陳晨表示，采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)塑膠跑道的成本、有害物質(zhì)等不夠了解，缺乏專業(yè)知識(shí)，也沒(méi)有深入咨詢，對(duì)工程商、原材料廠商沒(méi)有資質(zhì)的要求，市場(chǎng)也缺乏有效監(jiān)管，導(dǎo)致惡性的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。
趙文海談到不少學(xué)校采用最低價(jià)中標(biāo)的問(wèn)題時(shí)表示，因?yàn)檫@樣最簡(jiǎn)單，領(lǐng)導(dǎo)不用負(fù)責(zé)任?！肮こ坦緸榱苏一睿戎袠?biāo)再說(shuō)，結(jié)果賺不了錢，只好不斷降低成本，加各種垃圾材料”。
他解釋說(shuō)，使用量最大的聚氨酯膠水（優(yōu)質(zhì)的）一萬(wàn)多塊錢一噸，但為了降成本有人會(huì)加石粉，石粉才一百多塊錢一噸。石粉無(wú)害，但加多了會(huì)導(dǎo)致硬度太大，而塑膠跑道需要有彈性，那么就要加塑化劑，塑化劑中短鏈氯化石蠟是最便宜的，但也是氣味、毒性最大的。又為了提高強(qiáng)度，可能就會(huì)加交聯(lián)劑MOCA（莫卡）。鋪設(shè)的時(shí)候，還要加黑色顆粒，加了顆粒后會(huì)太稠不好鋪設(shè)，就需要加溶劑，除了苯類的溶劑，實(shí)際還有其他有機(jī)物。
全國(guó)體育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)設(shè)施設(shè)備分技術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)劉海鵬去年也談到，許多小型作坊往往沒(méi)有資質(zhì)和技術(shù)，沒(méi)有質(zhì)量保障體系和安全生產(chǎn)管理措施，也沒(méi)有產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)手段，制造成本很低。
這種低端、有缺陷的產(chǎn)品有著無(wú)可比擬的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在一切靠?jī)r(jià)格說(shuō)話的招標(biāo)之后，有全套管理制度和認(rèn)證系統(tǒng)、有研發(fā)能力和檢測(cè)手段的企業(yè)產(chǎn)品反而面臨被取而代之的窘境。
一位生產(chǎn)人造草坪的廠商表示，由于市場(chǎng)混亂，監(jiān)管不力，招投標(biāo)把關(guān)不嚴(yán)，這種劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象在相關(guān)行業(yè)里十分典型。
第三問(wèn)：過(guò)低的價(jià)格帶來(lái)了劣質(zhì)的產(chǎn)品，也帶來(lái)了劣質(zhì)的施工？
圖為2015年10月20日拍攝的暫被叫停的丹陽(yáng)市前艾中心小學(xué)在建的塑膠跑道。
新華社記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到一位不愿透露姓名的施工承包人。他介紹，目前都是低價(jià)中標(biāo)，誰(shuí)價(jià)格低誰(shuí)就有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)中標(biāo)還要看有沒(méi)有關(guān)系，有的經(jīng)過(guò)幾道手層層轉(zhuǎn)包，到實(shí)際上的施工方手上已經(jīng)利潤(rùn)很低，只能用劣質(zhì)原材料。
“以前投標(biāo)需要體育場(chǎng)館施工專業(yè)承包資質(zhì)，2014年底這個(gè)規(guī)定取消了。現(xiàn)在招標(biāo)會(huì)招建筑商來(lái)，房建市政大企業(yè)中標(biāo)，又轉(zhuǎn)包給其他公司。目前這個(gè)行業(yè)陷入惡性循環(huán)，價(jià)格越來(lái)越低，轉(zhuǎn)包的越來(lái)越多，品質(zhì)越來(lái)越差?！睆V州同欣體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司副總裁、化學(xué)博士陳晨說(shuō)。
2001年，建設(shè)部（現(xiàn)住建部）制定發(fā)布體育場(chǎng)地設(shè)施工程三種級(jí)別承包資質(zhì)，塑膠場(chǎng)地工程需由專業(yè)資質(zhì)企業(yè)承包建設(shè)。這項(xiàng)規(guī)定于2014年被取消。中標(biāo)企業(yè)在中標(biāo)之后，招來(lái)的施工隊(duì)伍并不一定具備專業(yè)資質(zhì)，施工過(guò)程存在不少瑕疵。
陳晨表示：“國(guó)內(nèi)能安裝預(yù)制型的（施工）隊(duì)伍，大概30個(gè)。安裝聚氨酯的隊(duì)伍，3000個(gè)都有。而實(shí)際上聚氨酯跑道由于要對(duì)原材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配，對(duì)施工隊(duì)資質(zhì)的要求更高。所以這就很不正常。”
利潤(rùn)空間很低的中標(biāo)價(jià)格，魚龍混雜的施工隊(duì)伍，造成施工過(guò)程中的違規(guī)添加。廣東省體育設(shè)施制造商協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、長(zhǎng)河集團(tuán)董事長(zhǎng)趙文海表示，為降低成本，不少施工方在鋪設(shè)工程中大量添加苯類等有毒物質(zhì)。
陳晨認(rèn)為，聚氨酯跑道的一個(gè)突出問(wèn)題是“不好控制”。由于原材料需要現(xiàn)場(chǎng)混合，再進(jìn)行鋪設(shè)，人為因素影響較大，對(duì)膠水調(diào)配比例、溫度、濕度等施工要求較高。即使原材料商賣出的雙組分膠水、黑色顆粒等都是合格的，工程商仍然有可能在施工時(shí)不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致出問(wèn)題，或?yàn)榱私档统杀炯尤肫渌牧虾陀泻ξ镔|(zhì)。
而《聚氨酯塑膠場(chǎng)地?fù)]發(fā)性有害物風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告》指出，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)源的分析發(fā)現(xiàn)，塑膠場(chǎng)地的苯、甲苯、二甲苯、甲醛和TDI等有害化學(xué)物質(zhì)主要來(lái)自膠粘劑、溶劑、黑色顆粒等原材料，而施工方為了節(jié)約成本，違規(guī)添加含有甲苯、二甲苯的有機(jī)溶劑，是劣質(zhì)塑膠場(chǎng)地“有毒”的首要原因；另外，不科學(xué)的配方和施工工藝等，也可能導(dǎo)致有害物質(zhì)的超標(biāo)。
重慶一位基層校園足球教練告訴記者，一些學(xué)校的塑膠跑道天氣一熱味道十分刺鼻，連成人都受不了，何況孩子。
為何天一熱就出事？根據(jù)長(zhǎng)河集團(tuán)提供的資料，首先有些物質(zhì)會(huì)在強(qiáng)光、高溫下分解釋放有毒氣體，比如短鏈氯化石蠟分解出氯化氫。其次，據(jù)陳晨介紹，溫度高時(shí)，TDI、甲苯、二甲苯等揮發(fā)性的有毒物質(zhì)揮發(fā)得更快。
第四問(wèn)：校園塑膠操場(chǎng)、跑道是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)？
記者采訪發(fā)現(xiàn)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂相對(duì)滯后，無(wú)法完全保證校園塑膠操場(chǎng)、跑道質(zhì)量。
2015年11月4日，廣東深圳市美蓮小學(xué)因新修跑道導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)不適癥狀。不少北師大南山附小的家長(zhǎng)舉著“停課”的牌子來(lái)到校門口，要求學(xué)校立刻停課以保障學(xué)生安全。圖為家長(zhǎng)舉牌請(qǐng)?jiān)浮?/span>
業(yè)內(nèi)人士表示，正因?yàn)槟壳皼](méi)有嚴(yán)格對(duì)口的安全環(huán)保方面的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，一些跟招標(biāo)方關(guān)系好的工程商，就會(huì)建議對(duì)方把自己手中已經(jīng)滿足的標(biāo)準(zhǔn)列入招標(biāo)條件，達(dá)到自己中標(biāo)的目的。
嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，在聚氨酯跑道鋪設(shè)的施工前、中、后都要進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)督。但在招標(biāo)、施工環(huán)節(jié)相繼“淪陷”后，最后的驗(yàn)收環(huán)節(jié)也多半是走形式。一位不愿透露姓名的施工承包人透露，在施工過(guò)程中，只要鋪得平整，視野效果好，質(zhì)量方面甲方一般也不會(huì)說(shuō)什么，驗(yàn)收基本都會(huì)通過(guò)，不用送檢。即使要送檢，送檢的樣品和實(shí)際使用的也會(huì)不一樣，而且專業(yè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)很少，一般位于省城，送檢耗時(shí)費(fèi)力。
另一位不愿意透露姓名的某地教育局分管基建的副局長(zhǎng)對(duì)記者坦言，2015年之前，塑膠跑道的工程驗(yàn)收從未包括甲醛、苯、二甲苯等有毒物質(zhì)檢測(cè)，驗(yàn)收內(nèi)容僅為跑道厚度等內(nèi)容。2015年，江蘇等地相繼曝出“毒跑道”事件后，各地增加了塑膠跑道揮發(fā)成分的抽檢。這位副局長(zhǎng)表示，這個(gè)地區(qū)的抽檢率為50％。
業(yè)內(nèi)人士介紹，校園操場(chǎng)建設(shè)目前普遍使用或適用的兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是GB／T22517．6－2011《體育場(chǎng)地使用要求及檢驗(yàn)方法第6部分：田徑場(chǎng)地》和GB／T14833－2011《合成材料跑道面層》，規(guī)定了苯、甲苯和二甲苯、游離甲苯二異氰酸酯（TDI）、重金屬（鉛、鎘、鉻、汞）這些有害物質(zhì)的限量。
廣州同欣體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司副總裁、化學(xué)博士陳晨表示，目前廣泛被提到的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，都不是強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，T代表推薦；且國(guó)標(biāo)2011版實(shí)際是在1993年國(guó)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改而形成的，“很少這么大時(shí)間跨度不更新的，一般要幾年更新一次”。
廣東省體育設(shè)施制造商協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、長(zhǎng)河集團(tuán)董事長(zhǎng)趙文海認(rèn)為目前國(guó)標(biāo)已經(jīng)“不夠用了”，比如對(duì)于氯化物、TVOC（總揮發(fā)性有機(jī)物）等有害物質(zhì)沒(méi)有規(guī)定，需要與時(shí)俱進(jìn)。
陳晨說(shuō)，去年“毒跑道”事件爆發(fā)之后，由深圳市教育局委托深圳市建筑科學(xué)研究院編制完成的《合成材料運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面層質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》，廣州同欣等廣東省體育設(shè)施制造商協(xié)會(huì)成員也參與了起草。這是國(guó)內(nèi)首個(gè)塑膠跑道工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在今年3月向社會(huì)公示并征求意見(jiàn)，目前處于試行階段。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)主要在GB／T14833－2011基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了有害物檢測(cè)范圍，引入了對(duì)多環(huán)芳烴、短鏈氯化石蠟和TVOC等限量標(biāo)準(zhǔn)，并且對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、施工過(guò)程、跑道成品都要進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)管。
據(jù)介紹，深圳標(biāo)準(zhǔn)還明確規(guī)定了哪一項(xiàng)不合格要怎么處理，比如重金屬超標(biāo)必須鏟除，TVOC超標(biāo)則可以放置一個(gè)月再檢測(cè)。
對(duì)于檢測(cè)的監(jiān)管，趙文海無(wú)奈地說(shuō)：“現(xiàn)在的送樣檢測(cè)廣受吐槽，因?yàn)樗蜆訖z測(cè)報(bào)告有可能作假，送去的樣本未必是實(shí)際使用的東西。應(yīng)該是原材料檢測(cè)，做完后現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。”
部門之間監(jiān)管職責(zé)不明也是“毒操場(chǎng)”驗(yàn)收環(huán)節(jié)形同虛設(shè)的主因。一位廠商表示：“塑膠跑道的監(jiān)管確實(shí)有點(diǎn)三不管，教育部門說(shuō)我不懂，屬于體育部門；體育部門說(shuō)學(xué)校的事情怎么會(huì)跟我有關(guān)；質(zhì)監(jiān)那邊說(shuō)你們這屬于基建，走的是基建招標(biāo)，不是貨物采購(gòu)，不歸我管；住建部門又說(shuō)，你這又不是房子，跟我們沒(méi)什么關(guān)系?！?/p>
陳晨說(shuō)，這些年來(lái)，由于監(jiān)管不力、歸口管理模糊、片面追求低價(jià)、沒(méi)有對(duì)口強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，情況比以前更加惡化了?！按_實(shí)需要警醒，并進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管?！?/p>
更為重要的是，在多地集中出現(xiàn)“毒操場(chǎng)”事件后，卻鮮有人被問(wèn)責(zé)。一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)：“去年‘毒跑道’的事情，最后說(shuō)來(lái)說(shuō)去都是材料的事，招投標(biāo)本身沒(méi)有追責(zé)，違法成本太低?！?/p>
第五問(wèn)：早在2003年就被曝光，問(wèn)題為何更加惡化？
新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，早在2003年底，就已經(jīng)有專家提出TDI聚氨酯跑道的危害，當(dāng)時(shí)雖然引起了一定重視，但由于種種復(fù)雜的原因，這個(gè)問(wèn)題在實(shí)踐中并沒(méi)有得到很好的解決。從目前媒體曝光和廠商透露的情況看，問(wèn)題反而更加惡化。
圖為被查出“有毒”的學(xué)校跑道
2003年10月，在第二屆中國(guó)學(xué)校體育科學(xué)大會(huì)上，有專家呼吁“必須盡快終止學(xué)校體育場(chǎng)地鋪設(shè)塑膠跑道”。有媒體稱，中國(guó)室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心確認(rèn)，TDI生產(chǎn)的材料，在炎熱或強(qiáng)光的條件下，會(huì)有TDI氣體釋放出來(lái)，對(duì)人體有很大危害。此事引發(fā)了媒體的廣泛報(bào)道。
但隨后華東理工大學(xué)材料與工程學(xué)院、中國(guó)田徑協(xié)會(huì)田徑場(chǎng)地人工合成面層檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室提供的調(diào)查結(jié)果顯示，TDI塑膠跑道無(wú)毒。
當(dāng)時(shí)的新華社報(bào)道就提出，無(wú)論有毒無(wú)毒，焦點(diǎn)在于：“我國(guó)目前還沒(méi)有關(guān)于校園塑膠跑道的化學(xué)毒性檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和專門的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在建造過(guò)程中，單靠學(xué)校檢驗(yàn)以達(dá)到環(huán)保要求很不現(xiàn)實(shí)。”
爭(zhēng)論之后，2003年12月在教育部、國(guó)家體育總局舉行的學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)研討會(huì)上，教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人針對(duì)此問(wèn)題表示，學(xué)校塑膠體育場(chǎng)地建設(shè)不能叫停，但一定要嚴(yán)格按照環(huán)保要求去建設(shè)施工。
2004年3月，中國(guó)青年政治學(xué)院體育教學(xué)中心教師王哲廣在《環(huán)境保護(hù)》雜志上發(fā)表了《鋪設(shè)TDI聚氨酯塑膠跑道的危害與對(duì)策》的文章，指出TDI聚氨酯跑道除TDI外，組分中還含有多種催化劑、二元胺類擴(kuò)鏈劑、有機(jī)分子增塑劑、溶劑、橡膠配合劑、苯溶劑等有毒有害化學(xué)物質(zhì)。同時(shí)由于難以自然降解，還有可能成為新的環(huán)保公害。他呼吁要盡快制止校園中使用TDI型塑膠跑道。
廣州同欣體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司副總裁、化學(xué)博士陳晨表示，當(dāng)年此事包括王哲廣的論文確實(shí)在業(yè)內(nèi)引起了關(guān)注和討論，但由于當(dāng)時(shí)還沒(méi)有目前這種集中爆發(fā)的案例，而且焦點(diǎn)還集中在TDI，導(dǎo)致他的意見(jiàn)沒(méi)有得到采納。而且，TDI確實(shí)是非常好用的聚氨酯材料，且如果技術(shù)過(guò)關(guān)、嚴(yán)格監(jiān)管，優(yōu)質(zhì)的TDI聚氨酯經(jīng)過(guò)充分反應(yīng)，應(yīng)該是安全的。
因此即便身為一家生產(chǎn)預(yù)制型跑道公司的副總裁，他也不贊同禁止鋪設(shè)聚氨酯塑膠跑道，認(rèn)為這樣造成打擊面過(guò)寬。但他說(shuō)：“沒(méi)有想到情況會(huì)惡化到今天的局面?！?/p>
全國(guó)體育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)設(shè)施設(shè)備分技術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)劉海鵬去年也曾表示，如果配方科學(xué)，優(yōu)秀環(huán)保的塑膠跑道中各化學(xué)單體會(huì)完全充分反應(yīng)，有害物的殘留會(huì)非常少甚至沒(méi)有，哪怕在高溫環(huán)境中也沒(méi)有味道。但不科學(xué)的配方，反應(yīng)不完全，就肯定會(huì)有殘留。
根據(jù)記者查到的資料，在王哲廣之后還有專家提出了更加折中和實(shí)際的建議，提倡應(yīng)在學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)中慎重選擇鋪設(shè)材料和施工企業(yè)，不在室內(nèi)鋪設(shè)TDI體系聚氨酯跑道材料。同時(shí)，研制和使用對(duì)人體危害較小的MDI合成面層材料，在近3年內(nèi)逐步淘汰TDI體系。大力研制性能先進(jìn)、高科技含量的、安全的、可再生的、適合各種條件下使用的環(huán)保型合成材料面層。有條件的學(xué)?？梢徊降轿?，使用預(yù)制型卷材。
然而，十年前就在說(shuō)的事情現(xiàn)在進(jìn)展依然緩慢，加上各種監(jiān)管不力，事態(tài)更加惡化。
在2015年問(wèn)題集中爆發(fā)之后，在當(dāng)?shù)夭块T“整改”之后，在2016年，“毒跑道”又在別的地方發(fā)生了。
一位廠商向記者透露，去年各地不少聚氨酯問(wèn)題跑道曝光后，當(dāng)時(shí)他們行業(yè)微信群里就討論認(rèn)為“明年天一熱，可能還會(huì)出事”。
結(jié)果不幸言中。
炎熱的夏天還沒(méi)有結(jié)束，關(guān)于“毒跑道”的風(fēng)波、議論和追責(zé)并沒(méi)有結(jié)束，也不應(yīng)該結(jié)束。
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